近年来,随着区块链技术的迭代和全球Web3(第三代互联网)浪潮的兴起,“Web3在中国是否被禁止”成为行业内外高度关注的话题,由于Web3的核心技术——区块链、加密货币、去中心化金融(DeFi)等——与中国的金融监管政策存在一定交集,加之部分国家对Web3的谨慎态度,外界常将中国的政策简单解读为“全面禁止”,但事实上,中国对Web3的态度并非“一刀切”的禁止,而是以“规范发展”为核心,在明确技术边界的同时,鼓励合规创新,推动区块链技术与实体经济深度融合。
政策红线:明确禁止的领域并非Web3全部
讨论Web3在中国的政策环境,首先需要厘清其核心构成,Web3涵盖区块链底层技术、加密货币交易、NFT(非同质化代币)、DeFi、去中心化自治组织(DAO)等多个领域,而中国的监管政策并非针对所有领域“一刀切”,而是聚焦于与金融稳定、国家安全相关的环节,划定明确红线。
加密货币交易与ICO(首次代币发行):严格禁止
这是中国对Web3相关领域最明确的监管态度,自2017年起,中国央行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,明确叫停ICO活动,将其定性为“非法公开融资”;2021年,十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,全面禁止虚拟货币交易、兑换、作为货币在市场上流通,以及虚拟货币相关业务活动(如交易所、挖矿、衍生品交易等),监管层认为,加密货币具有“去中心化”“匿名性”等特征,易成为洗钱、非法集资、逃税等活动的工具,且价格波动剧烈,严重威胁金融稳定。
无许可的金融活动:坚决遏制
Web3中的DeFi、跨境资产流动等“无许可金融”模式,因可能规避传统金融监管、放大系统性风险,也被中国明确禁止,监管层多次强调,任何未经批准的金融活动不得以“Web3”“区块链”为名义进行,禁止通过境外平台为境内用户提供虚拟货币交易服务,禁止“翻墙”参与境外Web3金融项目。
数据安全与隐私合规:不可逾越的底线
Web3的去中心化特性可能导致数据分散存储,与中国的《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》存在潜在冲突,去中心化应用(DApp)若涉及用户数据跨境流动、未履行个人信息保护义务,或通过智能合约规避数据监管,均属于违规行为,监管要求,涉及数据的Web3应用必须遵守“数据本地化”“用户授权同意”等原则,确保数据安全可控。
支持与鼓励:区块链技术是Web3的核心,中国从未禁止
尽管对加密货币等金融化应用严格限制,但中国从未否定Web3的核心技术——区块链的价值,反而将其作为“新基建”重点领域,从政策、资金、应用场景等多维度给予支持。
区块链被纳入国家战略,政策红利持续释放
2019年,区块链被明确列为“战略性新兴产业”;2021年,“十四五”规划进一步提出“推动区块链技术应用和产业发展”,要求“推进区块链和实体经济深度融合”,此后,北京、上海、广东、浙江等地相继出台区块链产业发展规划,设立专项基金,建设产业园区,鼓励企业开展区块链技术研发和场景落地,北京打造“区块链创新发展高地”,上海推动“区块链+金融”“区块链+政务”示范应用,广东支持区块链在工业互联网、跨境贸易等领域的创新。
“产业区块链”是主攻方向,与实体经济深度融合
中国的Web3发展路径以“产业区块链”为核心,即聚焦区块链在政务、金融、存证、溯源、供应链管理等领域的应用,而非炒作加密货币或金融代币。
- 政务领域:多地利用区块链技术实现电子证照共享、政务数据存证,如“粤省事”“随申办”等平台已整合区块链功能,提升政务服务效率;
- 金融领域:央行数字货币(e-CNY)的试点推广,本质是“中心化+区块链”的货币体系探索,与去中心化加密货币有本质区别,旨在提升支付效率、降低金融风险;
- 存证溯源:区块链在司法存证(如杭州互联网法院的“司法链”)、商品溯源(如茅台、农产品溯源)、版权保护(如数字版权服务平台“版权链”)等领域已广泛应用,解决数据造假、信任缺失等问题。
